國務(wu)(wu)院總理李克強日前簽署國務(wu)(wu)院令，公(gong)布《保(bao)(bao)(bao)障中(zhong)小(xiao)企業(ye)款(kuan)(kuan)項支(zhi)(zhi)付條(tiao)例》(以下(xia)簡(jian)稱《條(tiao)例》)，自2020年9月1日起施行。《條(tiao)例》緊緊圍(wei)繞保(bao)(bao)(bao)護中(zhong)小(xiao)企業(ye)合(he)(he)法權益、強化機關事業(ye)單位和(he)大(da)型企業(ye)誠實(shi)守信、優(you)化營商(shang)環境作出規(gui)范(fan)，主(zhu)要包括三個(ge)方面(mian)內容(rong)，分別(bie)是規(gui)范(fan)合(he)(he)同訂立及(ji)資金保(bao)(bao)(bao)障，加(jia)強賬款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)付源頭治理；規(gui)范(fan)支(zhi)(zhi)付行為，防范(fan)賬款(kuan)(kuan)拖欠(qian)；以及(ji)加(jia)強信用監督(du)和(he)服(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)(bao)障。

　　近年來，一些地方(fang)由(you)于(yu)財力不(bu)足、資金不(bu)到位等種種原因，地方(fang)拖欠工(gong)程(cheng)款、農民工(gong)工(gong)資的情(qing)況不(bu)時(shi)發生。《條例(li)》出臺(tai)有利于(yu)依法保障中小企業(ye)款項得(de)到及時(shi)支(zhi)付，緩(huan)解中小企業(ye)資金壓力，切實(shi)保護中小企業(ye)合法權益。

　　《條例》規定，機關(guan)(guan)、事業單位(wei)(wei)和大型企業不得要求(qiu)中小企業接(jie)受不合(he)理的(de)付款期(qi)(qi)限(xian)、方式、條件(jian)和違約(yue)責任等交易條件(jian)，不得違約(yue)拖欠中小企業的(de)貨(huo)(huo)(huo)物、工程(cheng)、服務(wu)(wu)款項。同時，強化(hua)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)保障約(yue)束，機關(guan)(guan)、事業單位(wei)(wei)使用財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)從中小企業采(cai)購貨(huo)(huo)(huo)物、工程(cheng)、服務(wu)(wu)，應當(dang)嚴(yan)格按(an)照(zhao)批準(zhun)的(de)預(yu)(yu)算(suan)執行，不得無預(yu)(yu)算(suan)、超預(yu)(yu)算(suan)開展采(cai)購，政(zheng)府投資(zi)項目所需資(zi)金(jin)(jin)應當(dang)按(an)照(zhao)國家(jia)有關(guan)(guan)規定確(que)保落實到位(wei)(wei)，不得由施工單位(wei)(wei)墊資(zi)建設(she)。采(cai)購貨(huo)(huo)(huo)物、工程(cheng)、服務(wu)(wu)，應當(dang)自貨(huo)(huo)(huo)物、工程(cheng)、服務(wu)(wu)交付之日起30日內支付款項；合(he)同另(ling)有約(yue)定的(de)，付款期(qi)(qi)限(xian)最(zui)長不得超過60日。

　　《條例》對付(fu)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)和檢驗驗收(shou)提(ti)出了(le)要求。明確禁(jin)止機關(guan)、事業(ye)單位和大型企業(ye)變相延長付(fu)款(kuan)期(qi)限(xian)(xian)；規(gui)范了(le)保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)的(de)收(shou)取(qu)和結算，規(gui)定除依法設立的(de)投標保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)、履約保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)、工程(cheng)質量保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)、農民工工資(zi)保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)外(wai)，工程(cheng)建(jian)設中不得(de)(de)收(shou)取(qu)其他保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)，不得(de)(de)將(jiang)保證(zheng)(zheng)(zheng)金(jin)限(xian)(xian)定為現金(jin)；明確遲延支(zhi)付(fu)責任(ren)，并對機關(guan)、事業(ye)單位在公(gong)務消費(fei)、辦公(gong)用房、經費(fei)安(an)排等(deng)方面采(cai)取(qu)必要限(xian)(xian)制措施。

　　對于如何維護中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)合法(fa)(fa)權益和(he)營造良好營商環(huan)境(jing)，《條例(li)》從三方面做(zuo)了明確規(gui)定(ding)。一是建(jian)立(li)支付(fu)信(xin)息(xi)披(pi)露制度(du)。要求(qiu)機關、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)、大(da)型企(qi)業(ye)(ye)在規(gui)定(ding)時限內將逾期尚(shang)未支付(fu)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項的合同數量、金(jin)額(e)等信(xin)息(xi)向(xiang)社(she)會公開(kai)或(huo)者公示。二是建(jian)立(li)投訴(su)處(chu)理和(he)失(shi)信(xin)懲戒制度(du)。機關、事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)和(he)大(da)型企(qi)業(ye)(ye)不履行(xing)及時支付(fu)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項義務(wu)，情節嚴重(zhong)的，依法(fa)(fa)實施失(shi)信(xin)懲戒。三是建(jian)立(li)監督(du)評(ping)價(jia)機制。國家(jia)依法(fa)(fa)開(kai)展中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)發展環(huan)境(jing)評(ping)估(gu)和(he)營商環(huan)境(jing)評(ping)價(jia)時，應當將及時支付(fu)中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)款項工作情況納入評(ping)估(gu)和(he)評(ping)價(jia)內容。

　　司法部(bu)有關(guan)(guan)負(fu)責人表(biao)示，《條例(li)》針(zhen)對社(she)會各方面高度(du)(du)關(guan)(guan)注、反(fan)映強烈(lie)的突出問題，通過源(yuan)頭治理、適(shi)度(du)(du)監管引導、強化(hua)責任義務等措(cuo)施(shi)，建(jian)立(li)起(qi)市(shi)場主體自律、政府(fu)依法監管、社(she)會協同(tong)監督的預防(fang)化(hua)解(jie)拖(tuo)欠中(zhong)小企業款項法規制度(du)(du)。